云南省农村信用社林权抵押贷款管理办法有哪些细则?

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发布时间:2019-05-23 10:13

第一章 总 则

第一条 为规范法人客户林权抵押贷款操作和管理,防范信 贷风险,更好地服务“三农”,根据《中华人民共和国物权法》、 《中华人民共和国担保法》、《贷款通则》、《森林资源资产抵押登 记办法(试行)》、《林木和林地登记管理办法》、《中国人民银行 财政部 银监会 保监会 林业局关于做好集体林权制度改革与林业发展 金融服务工作的指导意见》等法律法规和《云南省农村信用社信贷管 理基本制度》等规章制度,制定本办法。

第二条 本办法所称的林权是指森林、林木等森林资源资产和林地的所有权或者使用权。

第三条 本办法所称的林权抵押贷款是指借款人以其本人或第三人依法有权处分的森林、林木、林地的所有权或者使用权及与森林资源相关的其他资产作抵押物向农村信用社借款的行为。

第四条 本办法所称农村信用社是指农村合作银行、农村信 用社的各级经营机构;所称县级联社是指县(市、区)农村合作银行、 农村信用合作联社或农村信用合作社联合社。

第五条 林权抵押贷款实行权限管理,对超越咨询(审批) 权限的林权抵押贷款业务必须报上级咨询(审批),咨询(审批)权限 按照省联社相关授权规定执行。

第六条 林权抵押贷款纳入借款人及借款人所在集团客户的 统一授信额度管理。

第七条 云南省各级农村信用社办理林权抵押贷款业务应遵 循属地管理的原则,除社团贷款外,原则上不得跨经营服务辖区办理 林权抵押贷款业务,同一借款主体不得在两家(含)以上县级联社 (农村合作银行)办理林权抵押贷款业务,遇特殊情况需要办理的, 须报共同的上级联社咨询(审批)认可。

第二章 贷款对象、条件及用途

第八条 本办法适用的贷款对象是从事林业生产经营活动或 从事与林业经济发展相关生产经营活动或从事其它生产经营活动的企 (事)业法人、农民林业专业合作社和其他经济组织。

第九条 借款人应同时具备以下条件:

(一)经国家工商行政管理机关(或主管机关)核准登记的企 (事)业法人、农民林业专业合作社和其他经济组织,且年检合格;

(二)持有中国人民银行颁发的贷款卡,且在有效期内;

(三)在贷款人下辖的营业网点开立基本存款账户或一般存款账户;

(四)无不良信用记录,信用等级在 A 级以上(农民林业专业合 作社除外);

(五)投资与林业相关项目的,应具有一定的自有资金,原则上 自有资金比例不低于 30%。投资其它项目的自有资金比例应符合相关规 定的要求;

(六)生产经营正常,财务状况良好,有合法稳定的收入来源, 偿债能力强,管理制度完善,对外权益性投资比例符合国家有关规定;

(七)县级以上人民政府林业主管部门确认的、农村信用社认可 的本人或第三人的森林资源资产作为抵押物;

(八)贷款人要求的其他条件。

第十条 林权抵押贷款用途包括:

(一)直接从事林业生产、造林、育林、中低产林改造等生产资金;

(二)从事与林业发展相关的生产、经营,林产品开发、生产、 加工,林产品经营、流通等生产、经营资金;

(三)从事其它合法生产、经营活动所需的资金需求;

(四)农村信用社同意的其他合法用途。

第三章 贷款额度、期限与利率

第十一条 林权抵押贷款额度应根据借款人生产经营情况、借款用途、偿债能力、抵押物价值、抵押率等因素合理确定。

  第十二条 根据借款人借款用途、信用状况、生产经营资金 周转实际需求、林地类型、林权经营性质、林权证规定的林地使用期限等实际情况合理确定贷款期限,但最长不得超过 10 年。 若林地使用权系抵押人租用的,贷款期限不得超过抵押人已缴纳林地使用权租金的年限。

第十三条 对林权抵押贷款利率执行按人民银行的利率政策、 银监部门相关规定和县级联社的贷款定价办法合理确定。

第四章 林权评估与抵押

第十四条 森林资源资产的评估,农村信用社要求对拟抵押森林、林木和林地资产价值进行评估的,抵押人须聘请经农村信用社认可的具有相应资质的评估机构和人员进行评估。凡贷款在 30 万元 (含)以内的,可由农村信用社与其邀请的林业资源资产评估专家共 同参与评估,出具评估咨询报告;凡贷款在 30 万元(不含)以上的, 应委托县及县级以上林业主管部门的森林资源调查规划设计机构、林业科研教学单位或经财政部门颁发具备林业资产评估资格的中介机构 提供评估咨询服务,并出具评估咨询报告。

第十五条 拟用于抵押的森林资源资产原则上应座落在农村 信用社经营辖区境内,抵押人应当出具县级以上人民政府合法的林权 证明,并有拟抵押林地明确的类型、坐落位置、四至界址、面积、林 种、树种、林龄、蓄积等相关资料供农村信用社审核。

第十六条 凡无山林权属纠纷且取得县级以上人民政府颁发 的全国统一式样的《林权证》的用材林、经济林、薪炭林的林木资产 及其林地使用权和采伐迹地、火烧迹地的林地使用权或国务院规定的 其他森林、林木和林地使用权均可作为林权抵押贷款抵押物。森林或 林木资产抵押时,其林地使用权须同时抵押,但不得改变林地的属性 和用途,抵押期限不得超过林权证规定的林地使用期截止期限。

第十七条 下列森林、林木和林地使用权不得抵押:

(一)生态公益林;

(二)权属不清或存在争议的森林、林木和林地使用权;

(三)未经依法办理林权登记的森林、林木和林地使用权(农村居 民在其宅基地、自留山种植的林木除外);

(四)属于国防林、名胜古迹、革命纪念地和自然保护区的森林、 林木和林地使用权;

(五)特种用途林中的母树林、实验林、环境保护林、风景林;

(六)国家规定的不得抵押的其他森林、林木和林地使用权。

第十八条 企业以森林资源资产提供抵押时,必须经股东大会或董事会同意,公司、企业章程另有规定的,按章程或协议等规定办理。以国有森林资源资产提供抵押的,须经有权批准机关的审批; 用国家无偿划拨林权提供抵押的,必须先办理相关的森林、林木所有 权、使用权及林地使用权的转让手续后,并经登记过户后方能设定抵押;以农村集体经济组织统一合法经营的林权提供抵押的,必须经该集体经济组织的村民会议或村民代表大会三分之二以上代表同意的决议和林权所在地乡(镇)人民政府同意抵押的书面证明;

以共有的森林资源资产抵押的,抵押人应事先征得其他共有人的书面同意。

第十九条 农村信用社参考评估价值和抵押人提供的有关投资依据(主要包括已缴纳的林地使用权租金、林地的改良费用、苗木的购置费用、林木的种养植费用等),合理确定抵押的价值和抵押率。其中:用材林和竹林的幼龄林、产出前的经济林,抵押率不超过评估值的40%;用材林的中、近熟林、盛果期的经济林(果树、茶叶、橡胶等),抵押率不超过评估值的55%;用材林及竹林的成熟林不超过评估值的60%。

第二十条 在抵押权存续期间,抵押人不转移对森林资源资产的占有,借款人到期不能偿还贷款本息的,贷款人有权依法处理其抵押物。

第二十一条 林权抵押的登记部门为县级以上地方人民政府林业主管部门,并由林权登记部门出具相关的抵押登记权利证明书。农村信用社要在林权抵押登记部门办理登记手续后,要求登记部门在《林权证》上予以标注。

第二十二条 抵押物在办理抵押登记及抵押期间发生的费用由抵押人或借款人承担。

第五章 贷款管理

第二十三条 贷款程序为:

贷款申请——贷款受理——贷款调查——贷款审查——贷款审批(咨询)——确定贷款额度——签订借款、抵押合同——办理抵押登记手续——贷款发放——贷后管理及检查——贷款归还。

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